¿Poder duro o poder blando?El Gabinete del presidente del Gobierno en España

  1. Antonio Garrido 1
  2. M. Antonia Martínez 1
  1. 1 Universidad de Murcia
    info

    Universidad de Murcia

    Murcia, España

    ROR https://ror.org/03p3aeb86

Revue:
Revista de estudios políticos

ISSN: 0048-7694

Année de publication: 2018

Número: 180

Pages: 163-195

Type: Article

DOI: 10.18042/66054 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

D'autres publications dans: Revista de estudios políticos

Résumé

Este artículo presenta una investigación original que pretende evaluar el funcionamiento dinámico y político, no estrictamente formal, del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, conocido popularmente en España como «la Moncloa» o «el complejo de la Moncloa». Para ello, se presenta, por vez primera, una aproximación a su forma de trabajo desde la perspectiva de los distintos jefes del Gabinete (chief of staff) que han dirigido este órgano, mediante un conjunto de entrevistas que abarca a la práctica totalidad de los mismos e incluye también a uno de los presidentes del Gobierno. El objetivo es comprender, desde este doble ángulo, los dos vértices de la relación entre el primer ministro y su principal instrumento de información y asesoramiento, abordando el surgimiento y la expansión de este órgano en el Gobierno español, su génesis y transformación, a partir de documentos inéditos de los archivos de la Presidencia del Gobierno y, por último, analizando -en la práctica- la estructura, las competencias y las funciones del Gabinete en el proceso de decision-making.

Références bibliographiques

  • Blair, T. (2010). A Journey. Londres: Hutchinson.
  • Burch, M. y Halliday, I. (2004). The Blair Government and the Core Executive. Government and Opposition, 39 (1), 1-21. Disponible en: https://doi.org/10.1111/j.0017257x.2004.00029.x
  • Calvo-Sotelo, L. (1990). Memoria viva de la transición. Barcelona: Plaza & Janés.
  • Camerlo, M. (2014). La centralidad del centro: rol y relevancia de las Secretarías Presidenciales en Argentina. Ponencia presentada al Seminario Centro Presidencial. América Latina, Estados Unidos, España. Montevideo: Instituto de Ciencia Política, Universidad de la República.
  • Cohen, D. B., Hult, K. M. y Walcott, C. E. (2012). The Chicago Clan: The Chiefs of Staff in the Obama White House. Social Science Quarterly, 93 (5), 1101-1126. Disponible en: https://doi.org/10.1111/j.1540-6237.2012.00919.x.
  • Elgie, R. (2011). Core Executive Studies Two Decades on. Public Administration, 89 (1), 64-77. Disponible en: https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2011.01899.x
  • Feo, J. (1993). Aquellos años. Barcelona: Ediciones B.
  • Gabinete de la Presidencia del Gobierno (s.f. [1982]). Estudio-Propuesta de la estructura y funciones de la Presidencia del Gobierno [informe inédito]. Madrid: Presidencia del Gobierno.
  • Gabinete de la Presidencia del Gobierno (s.f. [1993]). ¿Qué gabinete queremos? [informe inédito]. Madrid: Presidencia del Gobierno.
  • Heffernan, R. (2003). Prime Ministerial Predominance? Core Executive Politics in the UK. British Journal of Politics and International Relations, 5 (3), 347-372. Disponible en: https://doi.org/10.1111/1467-856X.00110
  • Heywood, P. y Molina, I. (1997). La présidentialisation du système espagnol: La Moncloa. Revue française d’administration publique, 83, 447-458.
  • Heywood, P. y Molina, I. (2000). A Quasi-Presidential Premiership: Administering the Executive Summit in Spain. En B. G. Peters, R. A. W. Rhodes y V. Wright (comps.). Administering the Summit. Administration of the Core Executive in Developed Countries (pp. 110-133). Nueva York: St. Martin’s Press.
  • Inácio, M. y Llanos, M. (2015). The Institutional Presidency from a Comparative Perspective: Argentina and Brazil since the 1980s. Brazilian Political Science Review, 9 (1), 39-64. Disponible en: https://doi.org/10.1590/1981-38212014000200002
  • Kölling, M. (2017). El centro de gobierno en Alemania entre Kanzlerdemokratie y Konsesusdemokratie. Ponencia presentada al XIII Congreso de la AECPA. Santiago de Compostela.
  • Lanzaro, J. (2016). El centro presidencial en Uruguay: 2005-2015. Revista Uruguaya de Ciencia Política, 25 (2), 121-142.
  • Marsh, D., Richards, D. y Smith, M. (2003). Unequal Plurality: Towards an Asymmetric Power Model of British Politics. Government and Opposition, 38 (3), 306-332. Disponible en: https://doi.org/10.1111/1477-7053.t01-1-00017
  • Méndez, J. L. (2014). La oficina presidencial en México, 2000-2014. ¿Certidumbre cooperativa o incertidumbre competitiva? Ponencia presentada al V Congreso Uruguayo de Ciencia Política. Montevideo.
  • Molina, I. (1998). La cima quasi-presidencial de un sistema parlamentario de gobierno: estructura y funcionamiento de Moncloa, manuscrito. Harvard: Harvard University, Department of Government.
  • Müller-Rommel, F. (1993). Ministers and the Role of the Prime Ministerial Staff. En J. Blondel y F. Müller-Rommel (comps.). Governing Together: The Extent and Limits of Joint Decision-Making in Western European Cabinets (pp. 131-152). Basingstoke: Macmillan. Disponible en: https://doi.org/10.1007/978-1-349-22936-9_6
  • Müller-Rommel, F. (1994). Management of Politics in the German Chancellor’s Office. En G. Peters, R. A. W. Rhodes y V. Wright (comps.). Administering the Summit: Administration of the Core Executive in Developed Countries (pp. 81-100). Basingstoke: Macmillan.
  • Müller-Rommel, F. (2008). Prime Ministerial Staff in Post-Communist Central and Eastern Europe: A Role Assessment by Cabinet Ministers. Journal of Communist Studies and Transition Politics, 24 (2), 256-271. Disponible en: https://doi.org/10.1080/13523270802003095
  • Olías, B. (1994). Los Gabinetes de los Presidentes del Gobierno en España. Política y Sociedad, 16, 257-272.
  • Ortega, L. (1991). El Gabinete del Presidente del Gobierno. Documentación Administrativa, 226, 199-243.
  • Paniagua, J. L. (2017). La Moncloa: una estructura presidencial para el Gobierno de España. Ponencia presentada al XIII Congreso de la AECPA. Santiago de Compostela.
  • Pfiffner, J. P. (1993). The President’s Chief of Staff: Lessons Learned. Presidential Studies Quarterly, 23 (1), 77-102.
  • Pfiffner, J. P. (2011). Decision Making in the Obama White House. Presidential Studies Quarterly, 41 (2), 244-262. Disponible en: https://doi.org/10.1111/j.1741-5705.2011.03853.x
  • Poguntke, T. y Webb, P. (eds.). (2005). The Presidentialization of Politics. A Comparative Study of Modern Democracies. Oxford: Oxford University Press. Disponible en: https://doi.org /10.1093/0199252017.001.0001
  • Powell, J. (2011). The New Machiavelli. How to Wield Power in the Modern World. London: Vintage Books.
  • Prats i Català, J. y Villoria, M. (2011). El apoyo al Alto Gobierno: la coordinación y coherencia gubernamental. En M. Arenilla et al. (comps.). Fortalecimiento del Alto Gobierno: Aproximaciones conceptuales (pp. 55-90). Caracas: CLAD.
  • Rhodes, R. A. W. y Dunleavy, P. (eds.). (1995). Prime Minister, Cabinet and Core Executive. London: Macmillan. Disponible en: https://doi.org/10.1007/978-1-349-24141-5
  • Rhodes, R. A. W. y Tiernan, A. (2014a). Lessons in Governing: A Profile of Ministers’ Chiefs of Staff. Melbourne: Melbourne University Press.
  • Rhodes, R. A. W. (2014b). The Gatekeepers. Lessons from Prime Ministers’s Chiefs of Staff. Melbourne: Melbourne University Press.
  • Santolaya Machetti, P. (1991). La experiencia de los gabinetes políticos en Derecho comparado. Documentación Administrativa, 226, 89-112.
  • Sullivan, T. (comp.). (2004). The Nerve Center. Lessons in Governing from White House Chiefs of Staff. College Station, TX: Texas A&M Press.
  • Tiernan, A. y Pfiffner, J. P. (2014). Chiefs of Staff to Presidents and Prime Ministers: A Comparative Perspective. Ponencia presentada a la Conferencia anual de la American Political Science Association (APSA). Washington D. C. Disponible en: https://doi.org/10.2139/ssrn.2475602
  • Truswell, E. y Atkinson, D. (2011). Supporting Heads of Government. A Comparison across Six Countries. London: Institute for Government.
  • Van Biezen, I. y Hopkin, J. (2005). The Presidentialization of Spanish Democracy: Sources of Prime Ministerial Power in Post-Franco Spain. En T. Poguntke y P. Webb (comps.). The Presidentialization of Politics: A Comparative Study of Modem Democracies (pp. 107-127). Oxford: Oxford University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1093/0199252017.003.0005
  • Virgala Foruria, E. (1994). La organización interna del poder ejecutivo en los Estados Unidos: el presidente, el gabinete y la presidencia institucionalizada. Revista de Estudios Políticos, 83, 137-188.
  • Walcott, C. E. y Hult, K. M. (2005). White House Structure and Decision Making: Elaborating the Standard Model. Presidential Studies Quarterly, 35 (2), 303-318. Disponible en: https://doi.org/10.1111/j.1741-5705.2005.00250.x
  • Whipple, C. (2017). The Gatekeepers. How the White House Chiefs of Staff Define Every Presidency. Nueva York: Crown.
La source de données: Dialnet