Desigualdad regional y políticas sociales.

Resumen

Como se ha evidenciado con la pandemia de COVID-19, el proceso de descentralización del gasto público en España, unido a las divergencias socioeconómicas entre regiones, requiere adoptar una perspectiva territorial en el análisis de las situaciones de vulnerabilidad y exclusión social, que sirva para orientar la actuación política y restaure los niveles de cohesión social. Este estudio evalúa la desigualdad territorial en España desde diferentes perspectivas. Por un lado, se examina la evolución de diversos indicadores de la situación social en siete ámbitos diferenciados (ingresos, empleo, educación, vivienda, salud, familia y participación), así como el gasto social en sus tres componentes (sanidad, educación y protección social), durante el periodo 2008-2017. Por otro lado, se lleva a cabo un análisis documental de normativa, planes y programas vigentes en 2018 que conforman la política social en los ámbitos considerados. Adicionalmente, se proporciona información más reciente que permite aproximar el posible impacto de la crisis sanitaria en las distintas autonomías españolas. Nuestros resultados constatan que la crisis de 2008 amplió la brecha territorial en los niveles de riesgo social, acrecentándose las importantes distancias que ya mantenían las autonomías en los años previos. Asimismo, la respuesta institucional a dicha crisis, medida a través del compromiso político documental o del gasto social, ha sido muy dispar a nivel territorial. Estas diferencias, bajo la tendencia actual de tornarse cada vez más acusadas, reclaman una profunda reflexión sobre las causas que impiden una cobertura social más homogénea en todo el territorio nacional, formulándose desde aquí algunas propuestas.