La pretendida reforma del consejo de seguridad¿un órgano legítimo y eficaz para el siglo XXI?

Resumen

La reforma del Consejo de Seguridad constituye uno de los principales puntos de atención, quizá el mayor, del proceso de reforma generalizada en el que se encuentra inmersa la Organización de Naciones Unidas. Su objetivo será conseguir que el órgano alcance mayores cotas de legitimidad y eficacia que le libre de la mayoría de críticas demoledoras de las que es objeto y causa. En la primera parte del trabajo se analizan los continuos intentos de reformar el órgano restringido, tanto en su perspectiva histórica, incluyendo los que derivaron en su primera reforma, como en su planteamiento actual. Este último aspecto, ha llevado a estudiar, entre otros extremos, el mecanismo elegido para prepararla, el Grupo de Trabajo ad hoc de composición plenaria sobre la cuestión de la representación equitativa del Consejo de Seguridad y sobre el aumento de sus miembros y otras cuestiones conexas, y la vía elegida para la adopción del resultado final de estos trabajos, la resolución 53/30 de la Asamblea General. Visto que los Estados Miembros de Naciones Unidas han decidido que ese resultado final se oriente e inspire en una serie de conceptos, en la parte segunda del trabajo, se ha efectuado una construcción teórica partiendo de los conceptos polisémicos, la legitimidad y la eficacia, que se robustecen con los de legalidad, democracia, representatividad, y transparencia, y que se ven modulados por los principios de igualdad soberana, la distribución geográfica equitativa y la contribución al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, y demás propósitos de la Organización. En la parte tercera, sobre la base de la labor desempeñada por el Grupo de Trabajo, se estudia cómo se ha producido la labor de depuración de propuestas alrededor de los criterios a seguir para designar a los posibles nuevos miembros permanentes y no permanentes. También, la forma en la que estos criterios se han visto reflejados en las sugere