Régimen jurídico de las notificaciones en el ámbito tributario

Resumen

La presente investigación tiene como finalidad efectuar un análisis en torno a las notificaciones tributarias, así como sobre las consecuencias jurídicas que de ellas y que de su práctica pueden derivarse. El comienzo del estudio de cualquier instituto jurídico, a nuestro juicio, debe apuntar siempre al entramado histórico que lo ha precedido. No cabe duda del interés que suscitan los hitos jurídicos del pasado en esta materia y así lo ha expresado el TSJ de Madrid en su Sentencia de 3 de abril de 2.001 que aludía a la herencia histórica de las notificaciones en los siguientes términos: Un análisis minucioso del tratamiento de la notificación a lo largo del tiempo revelará que, si bien en un principio se tendía a destacar que la misma perseguía la simple puesta en conocimiento de los particulares del concreto contenido de un acto administrativo que afectaba a sus derechos, en un momento posterior se consideró que era necesario dotar de objetividad a los elementos accesorios del acto notificado, llegando a atribuirse un valor formal a la exigencia de que en la notificación de un acto administrativo se hiciera constar, amén del contenido íntegro de éste, otros elementos que permiten avanzar en un concreto fin, cual es la exigencia de garantizar la tutela judicial efectiva y el derecho a la defensa del administrado. Quizás sea este último fin el que ha incidido en que en los modernos Ordenamientos Jurídicos y en la Jurisprudencia de los Tribunales se eleven los mecanismos y las garantías con que las leyes rituarias rodean los actos de comunicación. Asumiendo esta posición jurisprudencial, esbozamos los acontecimientos jurídicos más relevantes que acaecieron en esta materia para aprehender el instituto objeto de estudio con perspectiva histórica.