Análisis de las finanzas públicas en Iberoaméricatransparencia, confianza y gobernanza

Resumen

Esta tesis doctoral presenta un análisis sobre las finanzas públicas en Iberoamérica: transparencia, confianza y gobernanza a nivel municipal. Los objetivos que guiaron la investigación estaban enfocados en a) identificar los factores que explican la transparencia de los gobiernos municipales; b) analizar los determinantes de la confianza en la gestión financiera, la transparencia y el buen gobierno; c) examinar los factores que determinan el desempeño financiero y; d) analizar el impacto de la esfera política en la gestión municipal. Utilizamos como base metodológica el modelo de Mínimos Cuadrados Ordinarios, complementado con Mínimos Cuadrados en 2 Etapas y Regresión Multinivel. Las variables utilizadas corresponden a datos de los 298 municipios hondureños en diferentes años examinados en el estudio. El primer capítulo estudia los determinantes políticos, financieros y socioeconómicos de la transparencia electrónica financiera en los municipios hondureños. La transparencia y el acceso a la información pública constituyen una herramienta importante para el buen funcionamiento de los gobiernos. Los resultados muestran un impacto débil de la ideología y el género del alcalde en la transparencia, con gobiernos progresistas y alcaldes masculinos, se logra más transparencia. Los municipios que reciben más transferencias son más transparentes. Los municipios no están reportando mayores niveles de impuestos, déficit y deuda a sus contribuyentes. Los municipios más grandes y con mayores ingresos son más transparentes. El segundo capítulo estudia la confianza institucional en los gobiernos municipales hondureños. Los gobiernos locales están preocupados por el papel fundamental que desempeña la confianza de los ciudadanos en lograr una mejor gobernanza. La confianza está relacionada con un mejor desempeño económico, una mayor participación activa de los ciudadanos en la política, un buen ejercicio del gobierno, la reducción de la corrupción y, en general, una democracia más saludable. Encontramos que la corrupción no afecta la confianza, mientras que la transparencia sí lo hace. Los ciudadanos conservadores confían más en sus gobiernos municipales de izquierda que cuando ocurre lo contrario. Se confía más en los municipios que gozan de una mayoría absoluta en el consejo municipal, y la auditoría genera un impacto positivo y significativo en la confianza. Además, el compromiso y la participación de los ciudadanos influye positivamente en la confianza. El tercer capítulo analiza los factores políticos y socioeconómicos como determinantes del desempeño financiero municipal en Honduras. Las autoridades de los gobiernos locales, constantemente enfrentan desafíos que rompen la armonía de la condición financiera municipal y, por lo tanto, deben responder ante los principales cambios económicos, políticos y sociales, así como diseñar sistemas que permitan un desarrollo económico sostenible. Los resultados señalan que los gobiernos de izquierda muestran un mayor gasto municipal total. Además, los municipios con gobiernos en mayoría imponen mayores impuestos. La alineación política impacta positivamente en el gasto. No hay un ciclo presupuestario político oportunista y no existen economías de escala, ya que una mayor densidad de población no significa menores gastos. El nivel económico impacta positivamente en el gasto. Encontramos un fuerte "efecto matamoscas". El capítulo cuatro examina los determinantes de la corrupción en los municipios hondureños. En algunos países la corrupción ha penetrado las instituciones y socavado la economía y el desarrollo. A nivel local, la corrupción es más visible para los ciudadanos que la corrupción a nivel regional o nacional, ya que el gobierno local incide y tiene un mayor impacto en la vida diaria de sus habitantes. Encontramos que, el gasto municipal influye positivamente, mientras que la deuda y las auditorías reducen el comportamiento corrupto. Considerando los factores políticos, ninguna de las variables presenta algún grado de significatividad. Los Factores socioeconómicos en general, no son estadísticamente significativos.