Las medidas cautelares en materia tributaria

Resumen

El trabajo aborda el estudio de las distintas medidas cautelares existentes en materia tributaria: las administrativas y las judiciales, las que beneficien al interesado tributario y las que benefician a la Administración tributaria, las que se basan en el Derecho de la tutela judicial efectiva y las que se fundamentan en el principio de eficacia de la Administración; todo ello, en el marco de la construcción de una teoría general de las medidas cautelares tributarias. En la primera parte se analizan los aspectos conceptuales de esta figura -la finalidad, los fundamentos, el concepto y el objeto de estudio-, sus características -instrumentalidad, provisionalidad, anticipación provisional de algunos efectos de la resolución principal y urgencia-, los presupuestos -periculum in mora, fumus boni iuris y prestación de garantía-, los efectos (incluyendo las medidas cautelares positivas) y los límites. En la segunda parte se estudian las medidas cautelares en particular: las administrativas -suspención de la ejecutividad del acto tributario, embargo preventivo, etc.- y las judiciales, abordándose el estudio de la relación de esta figura con los efectos de sentencias firmes y con la nueva Ley Concursal. El estudio finaliza con una propuesta de lege ferenda de regulación unitaria de las medidas cautelares en la Ley General Tributaria.